Na današnjoj, 3. sjednici Skupština Hercegovačko-neretvanskog kantona jednoglasno je usvojila Izvještaj o radu Vlade HNK za 2018. godinu.

Obraćanje premijera Hercega, u kojem je skupštinskim poslanicima predstavio najvažnije projekte prenosimo u cjelini:

Poštovani predsjedavajući i dopredsjedavajući, Cijenjeni poslanice i poslanici, kolege ministri, prisutni gosti! 

Pred Vama je Izvještaj o radu Vlade u 2018. godini – godini koja je bila Izborna i rekao bih vrlo zahtjevna. Godina koja se može mjeriti, po planiranom i učinjenom, sa svakom do sada (na kraju to su rekli i birači).

Kada sam, za ovom govornicom, predstavljao Program rada  Vlade za 2018. godinu, rekao sam kako je, prije svega, usmjeren  na realizaciju strateških i prioritetnih ciljeva koji su utvrđeni Strategijom i Akcionim planom za njezinom implementacijom, te  usvojenim sektorskim strateškim dokumentima i godišnjim  planovima rada kantonalnih ministarstava, samostalnih  kantonalnih uprava i upravnih organizacija. 

Analizirajući naš rad u prošloj godini, mogu reći kako smo ostvarili zapažene, najvećim dijelom planirane rezultate, a u nekim segmentima i premašili ono što smo tada Programom rada  zacrtali. Istina, s nekim segmentima nismo toliko zadovoljni – kao što je zakonodavna aktivnost nekih naših resora (morala je biti puno bolja).

Uz podizanje nivoa sigurnosti, svi usporedni pokazatelji koji  određuju stanje sigurnosti u 2018. godini pozitivni su u odnosu na 2017. godinu odnosno zabilježen je manji broj prekršaja  javnoga reda i mira, manje krivičnih djela, a smanjen je i  ukupan broj saobraćajnih nesreća, posebno broj nesreća s poginulim i teže povrijeđenim osobama – nastavili smo voditi održivu, razumnu i uravnoteženu fiskalnu politiku koja je  omogućila da ostvareni suficit tzv. Rebalansom Budžeta preusmjerimo u različite razvojno-socijalne programe jedinicama lokalne samouprave, za: komunalnu i cestovnu infrastrukturu; visokoškolskim, naučnim i zdravstvenim ustanovama, staračkim domovima, kulturnim i sportskim institucijama, privredi, poljoprivredi i turizmu, a dio sredstava na izmirenje obaveza za izvršne sudske presude, za što smo lani izdvojili više od 6 miliona KM, što značajno doprinosi daljoj proceduri ušteda, a i značajno smanjuje dug u ovoj oblasti djelovanja.

Stabilizacija finansijskih prilika omogućila nam je, u duhu socijalnoga dijaloga, uspješno završiti pregovore i potpisati kolektivne ugovore sa svim reprezentativnim sindikatima, onim iz:  zdravstva, obrazovanja, uprave i sudske vlasti, kao i policije. 

Na osnovu potpisanih kolektivnih ugovora, svim budžetskim korisnicima plate će biti povećane ukupno za 15%. Za ovu godinu  već smo ih povećali za 5%, a u narednih dvije godine bit će povećane za još po 5% godišnje. U zdravstvu, ta povećanja za doktore i stomatologe idu od 20 do 34% (u prvoj godini primjene Kolektivnog ugovora).

Budući da je jedan od naših prioriteta poboljšanje stanja u zdravstvu, uz potpisivanje kolektivnoga ugovora sa zdravstvenim djelatnicima, čime su omogućene značajno veće plate, o čemu sam maloprije govorio, nastavili smo aktivnosti na osiguranju dodatnih sredstava zdravstvenim ustanovama. Na tomu tragu, Vlada je prihvatila preuzimanje otplate staroga kreditnog zaduženja u iznosu 3 miliona KM, koji je vraćao Zavod zdravstvenoga osiguranja HNK-a,  čime je otvorila put Zavodu da tih dodatnih 3 miliona KM na  godišnjem nivou preusmjeri zdravstvenim ustanovama. Ujedno, najznačajniji dio ostvarenih 11 miliona KM suficita našega Zavoda  za 2018. godinu usmjeren je na poboljšanje materijalnoga statusa bolničkih i zdravstvenih ustanova i njihovih zaposlenika. 

U prošloj godini, potpisan je i kreditni sporazum sa Saudijskim fondom za izgradnju nove Dječje bolnice-pedijatrije u okviru SKB-a Mostar i za modernizacije druge dvije bolnice - KB-a Mostar i Opće bolnice u Konjicu, u ukupnom iznosu od 32 miliona KM. Kredit će u cijelosti vraćati Kanton.

Doprinos poboljšanju kvaliteta života građana nastojali smo  osigurati i aktivnostima usmjerenim na poboljšanje  zdravstvenih usluga te promociju zdravlja i prevenciju  bolesti.  Premda su provedeni brojni programi prevencije bolesti, istaknut ću kako je Vlada HNK-a, na prijedlog Ministarstva zdravstva, rada i socijalne zaštite, prva u BiH usvojila Kantonalni program ranoga otkrivanja raka dojke, koji obuhvaća žene u dobi od 45 do 69 godina, bez obzira na status zdravstvenoga osiguranja, a njih je u HNK-u više od 32 hiljade. 

U 2018. godini provedeno je i niz aktivnosti na jačanju socijalne  uključenosti i solidarnosti, u cilju demografske obnove, zaštite  djece, majčinstva i porodice u stanju socijalne potrebe, pri čemu  je zaštita porodice s djecom bila u vrhu prioriteta Vlade. Na prijedlog resornoga ministarstva, Vlada je, nakon izvršene  analize primjene Zakona o zaštiti porodice s djecom (usvojenog nakon 19 godina), donijela odluke kojima je udvostručila visinu novčane podrške ženi-majci koja nije u radnom odnosu, te visinu jednokratne podrške  za opremu novorođenoga djeteta koju sada dobivaju sva  novorođena djeca, što ste, na prošlom zasjedanju, uz još neka poboljšanja, prihvatili i vi – poslanici. 

Briga za mladež ogleda se i u projektu kojega kontinuisano  provodimo već duži niz godina – prijem pripravnika - kojih smo  lani u kantonalnim organima zaposlili više od 160, te im omogućili  jednogodišnje osposobljavanje za rad u struci i stjecanje  prvoga radnog iskustva. 

Takođe, uz redovno sufinansiranje rada dva naša javna sveučilišta - Sveučilišta i Univerziteta, kao i dva studenska doma, Vlada je podržavala i brojne projekte opremanja fakulteta, uređenja kampusa (godišnje oko 10 miliona KM), te stipendirala i subvencionisala smještaj u  studentske domove za sve koji su se prijavili na naš konkurs– za njih više od 1.800.

Naravno, naš rad i podrška projektima iz različitih oblasti za koje smo nadležni ne bi bio moguć bez jačanja privrednih aktivnosti u Kantonu. Svjesni značaja razvoja privrede, podizanja konkurentnosti malih i srednjih preduzeća,  poljoprivrede i turizma, što je strateški cilj, prepoznat Integrisanom Strategijom razvoja (koju smo donijeli u ovom mandatu), nastavili smo aktivnosti  kojima se pojednostavljuje i ubrzava proces registracije poslovnih subjekata.

Tako smo, protekle godine, priredili izmjene Zakona o sudskim taksama s tarifom, čime je izvršeno ciljano smanjenje visine tih pristojbi za 50% prilikom  upisa u sudski registar, što bi trebalo pozitivno utjecati na poslovanje, ulaganja, ''rasterećenje'' poslovnih subjekata, kao i na povećanje njihove konkurentske sposobnosti. Novi Zakon o koncesijama, takođe, je dao pozitivne efekte.

Nadalje, na ime naknada za korištenje voda, na godišnjem nivou uprihodimo do 3,2 miliona KM, što s nepovučenim sredstvima koje prenosimo iz prethode godine, dosegne između 5 i 6 miliona godišnje, koje usmjeravamo u niz različitih projekata u općinama i u gradovima našega kantona.

Izdvajamo u stalno obnavljanje i osnaživanje kvalitete opremljenosti općinskih i gradskih vatrogasnih brigada, na čemu Civilna zaštita intenzivno radi. Važno je istaknuti kako su sve jedinice lokalne samouprave dobile barem jedno vozilo za vatrogasne brigade, a vrlo je važan i projekat nabavke kamera za rano otkrivanje požara, u okviru projekta prekogranične saradnje s Republikom Hrvatskom.

Akcionim planom za provođenje Strategije razvoja konkretizirali smo i različite mjere i projekte u okviru svakoga od tri strateška cilja:

Kada govorimo o prvom strateškom cilju – podizanje  konkurentnosti malih i srednjih preduzeća, poljoprivrede i  turizma, ističem kako smo Odlukom Vlade odobrili milion KM za subvencije preduzećima, preduzetnicima i  klasterima. Protekle godine, drugi puta smo osigurali 1.200.000 KM poticaja poljoprivrednicima, takođe i milion KM za razvoj novih turističkih proizvoda.

Svjesni značenja bolje saobraćajne povezanosti, Vlada je, s Gradom Mostarom i Aerodromom Mostar, zaključila Sporazum o subvencionisanju troškova direktnih letova niskotarifnoga avioprijevoznika EUROWINGS, te za tu namjenu osigurala i prošle godine 500.000 KM.  Aktivno smo uključeni u razgovore koji se vode i sa aviotvrtkama - Rayanair, Vueling, Wizz air, Turkish i s drugima…

Poboljšanje kvaliteta života građana, u skladu sa EU standardima, naš je drugi strateški cilj. Nastavili smo projekt obnove javnih objekata, osobito zgrada osnovnih i srednjih škola i domova zdravlja u Kantonu. 

Za izgradnju, obnovu i rekonstrukciju školskih zgrada i  sportskih sala osnovnih i srednjih škola u više naših općina, u prošloj godini kroz Budžet smo osigurali 1.570.000 KM. Posebno značenje projekta – kojega nastavljamo – uz kvalitetu boravka i bolje uslove za rad učenika, nastavnika i ostaloga osoblja, svakako su značajne energetske i ekonomske uštede koje su izravni plod tog projekta.

Jedan od osnovnih ciljeva kojega je Vlada realizovala jest kupovina zgrade hotela Ero za zgradu Vlade, što će, konačnim završetkom i useljenjem, iznimno doprinijeti racionalizaciji javne uprave, dodatnoj uštedi i, svakako, poboljšanju efikasnosti rada u sistemu Vlade HNK-a.

Takođe, za više od 100% povećana su izdvajanja za sport i kulturu. U  2018. godini odobrili smo preko 1,5 miliona KM za projekte  u kulturi i podršku razvoju sportske infrastrukture i kulture sporta. 

Održivo gospodarenje okolišem, prostorom, prirodnim i infrastrukturnim potencijalima takođe je jedan od naših  prioritetnih strateških ciljeva u koje je Vlada uložila znatna materijalna sredstva iz vlastitih, donatorskih i kreditnih  sredstava, kako bi na najbrži, najefikasniji i najisplativiji način pomogla jedinicama lokalne samouprave i poboljšala kvalitetu školskih, ali i zdravstvenih i drugih javnih objekata. 

U prvoj etapi Projekta energetske efikasnosti, kojeg kontinuisano provodimo iz budžetskih, kreditnih i donatorskih sredstava, obnovljene, izgrađene i rekonstruirane su osnovne škole u Čitluku, u Crnićima sa sportskom salom, Četvrta, Šesta i Ilićka osnovna škola u Mostaru, OŠ Domanovići, OŠ S.S. Kranjčevića s dvoranom u Mostaru, OŠ u Drežnici, OŠ Biletić polje, OŠ Bijelo polje, OŠ kardinala Stepinca u Neumu, OŠ A.B. Šimića i Ivana Gundulića u Mostaru, osnovne škole u Gnojnicama i u Blagaju, OŠ Čelebići, OŠ Suljo Čilić u Jablanici i njezin područni odjel u Ostrošcu sa sportskom salom, OŠ Marka Marulića u Prozor-Rami, OŠ Služanj u Čitluku, dvije osnovne i srednja škola u Konjicu, srednje škole u Jablanici i Čapljini, Srednja građevinska škola Jurja Dalmatinca u Mostaru, sportska sala uz OŠ Međugorje-Bijakovići, kao i domovi zdravlja u Jablanici i u Mostaru te Općinski sud u Čitluku i čitlučka ispostava Službe za zapošljavanje HNK-a. 

Druga etapa ovoga projekta ''utopljavanja'' javnih objekata u HNK-u obuhvaća i Srednju mašinsko-saobraćajnu školu u Mostaru, Srednju školu u Prozor-Rami, domove zdravlja u Čapljini i Čitluku te Narodni univerzitet u Konjicu.

U projektu izgradnje OŠ Gnojnice, u značajnom iznosu učestvovala je i Vlada HNK-a.

Naravno, uz obnovu i izgradnju javnih objekata, posebna pozornost posvećena je osiguranju bolje saobraćajne povezanosti – rekonstrukciji i održavanju regionalnih saobraćajnica, za što je, u odnosu na Plan za prošlu godinu, Rebalansom izdvojeno više od 3 miliona KM (jučer uspješno završeno uređenje i asfaltiranje 3,6 km ceste prema Blidinju).

Značajna postignuća ostvarena su u okviru Ministarstva za pitanja boraca. Iznimno je važno, kada govorimo o boračkoj populaciji, da je usvojen Zakon o dopunskim pravima boraca i članova njihovih porodica kojim se, na sustavan način i transparentno, utvrđuju prava kojima se poboljšava kvaliteta života boraca i članova njihovih porodica, prava nakon smrti korisnika, te ostala prava kojima se osiguravaju zaštita boraca i njihov dignitet. Utrošeno je više od 2 miliona KM za finansiranje ostvarenja svih onih prava koji proističu iz odredbi toga zakona.

Trend povećanog izdvajanja za prava boraca nastavlja se svake godine, što se potvrđuje kako Budžetom za 2018. jednako tako i Rebalansom Budžeta, iz kojih se finansiraju boračka udruženja i organizacije u značajnom iznosu od oko pola miliona KM. Vlada je dala saglasnost na Program sufinansiranja zapošljavanja djece poginulih boraca i djece ratnih vojnih invalida čiji je nositelj realizacije Služba za zapošljavanje HNK-a, u saradnji s Ministarstvom za pitanja boraca. Sporazumom o međusobnoj saradnji, osigurana su finansijska sredstva u ukupnom iznosu od 380.000 KM. Realizacijom toga Programa, zaposleno je 36 djece iz porodica poginulih boraca.

Nadalje, Vlada je dala saglasnost na Program pomoći zapošljavanja i samozapošljavanja boraca i članova njihovih porodica u HNK-a za period 2018.-2019. godina, i za tu namjenu osigurala 280.000 KM. Naše resorno ministarstvo organiziralo je Prvi sajam boračkih zadruga. Naime,  osnovana je 21 boračka zadruga s 214 zadrugara s boračkim statusom. Vlada je dala saglasnost Ministarstvu za provođenje Javnoga oglasa za stambeno zbrinjavanje boraca i članova njihovih porodica na području HNK-a i, na osnovu toga oglasa i pratećih odluka Vlade, izdvojena su sredstva  za stambeno zbrinjavanje u iznosu od 585.000 KM, čime su obuhvaćena 162 korisnika.

Cijenjeni poslanice i poslanici, u ovom sam izlaganju izdvojio samo nekoliko, po ličnom sudu, posebno značajnih stavki u Izvještaju o radu za 2018. godinu. 

Uvjeren sam u to kako svi dijelimo zajedničke ciljeve usmjerene ka boljitku našega kantona i njegovih građana te podržavamo projekte koji vode ostvarenju tih ciljeva. 

Stoga Vas pozivam da, u sinergiji zakonodavne i izvršne vlasti,  nastavimo i dalje predano raditi kako bismo, unatoč brojnim iskušenjima kroz koje prolazi naš kanton, uspjeli odgovoriti zadatku koji je pred nama, a koji je naša obaveza, prije svega, prema građanima koji su nam ukazali povjerenje.